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陈副业
乌克兰的虚拟资产法案,最大的阻力来自它自己的央行。
国家银行(NBU)明确表示无法支持当前版本,理由三条:危及货币主权、金融稳定、市场竞争。第一条最重——货币主权意味着发钞权,一个允许外国代币自由进入、发行方还能绕开要求的市场,在央行眼里就是把货币边界让出去。
时间点也关键。最终文本 11 月 4 日晚间才送到议员手里,而工作组此前与议员、国家证券和股票市场委员会(NSSMC)达成的多项妥协,在这个版本里被删掉了。副行长 Oleksiy Shaban 在会上提出关切,会议形式却没能支撑完整讨论。
另一处矛盾在授权。草案把未来五年获准运营的平台数量交给 NSSMC 决定,却没配反竞争条款。数量由一家机构裁量又无制衡,结果通常不是更严,而是更不透明——谁先拿到牌照,取决于关系而不是规则。
NBU 给的出路是对标欧盟 MiCA,把透明授权规则直接写进法律:先定规则,再放主体。值得想的是,对 $BTC、$ETH 这类全球流通资产,这份法案短期几乎没有价格影响;真正被决定的是当地平台的生路。
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